Jeux d’argent en France, en Belgique, en Suisse romande et au Québec : le guide 2026

Un registre, des adresses en .fr

Le registre « Opérateurs agréés » de l’ANJ est la seule référence. Au 23 septembre 2026, il comptait 16 sociétés et 22 sites, tous en .fr. Chaque société y figure avec un à trois agréments : paris sportifs, paris hippiques ou jeux de cercle. Il n’existe pas d’agrément casino, puisqu’il n’existe pas de licence casino.

Comparez l’adresse exacte, pas la marque. L’agrément ne couvre que les sites de l’opérateur agréé : une marque connue sur une adresse en .com n’y figure pas. Deux autres pages de l’ANJ ont parfois du retard sur le registre ; en cas de doute, c’est le registre qui fait foi.

La liste noire et ses limites

Depuis la loi du 2 mars 2022, le président de l’ANJ peut ordonner aux fournisseurs d’accès de bloquer les sites de jeux illégaux et les sites qui en font la publicité. Les sites bloqués sont publiés dans un fichier téléchargeable : au 23 septembre 2026, il comptait 4 845 entrées, du 13 juin 2022 au blocage de Polymarket le 16 juillet 2026. En 2024, 232 décisions de blocage ont visé 1 337 adresses, dont 910 sites miroirs. L’ANJ rappelle que cette liste n’est pas exhaustive : l’absence d’un site ne prouve pas qu’il est autorisé.

Proposer des jeux illégaux est puni de trois ans d’emprisonnement et de 90 000 € d’amende.

Publicité et affiliation

Faire la publicité d’un site de jeux non autorisé est un délit puni de 100 000 € d’amende, montant que le tribunal peut porter au quadruple des dépenses publicitaires consacrées à l’activité illégale (article 57 de la loi de 2010). L’infraction vise quiconque fait cette publicité, par quelque moyen que ce soit, et pas seulement les opérateurs : affiliés et éditeurs sont concernés. Pour un éditeur établi à l’étranger, le risque principal est le blocage de son site.

Les opérateurs agréés ont leurs propres contraintes : l’ANJ doit approuver chaque année leur stratégie promotionnelle. Pour 2026, elle n’a approuvé celle de Winamax que sous réserve d’une baisse significative du budget marketing prévu.

Protéger les joueurs

L’interdiction volontaire de jeux couvre les casinos, les clubs de jeux, tous les sites agréés et le jeu sur compte à la FDJ et au PMU ; elle dure au moins trois ans. Fin 2025, 87 000 personnes y étaient inscrites. En cas de litige avec un site agréé, il faut d’abord écrire au service client, puis, sans réponse satisfaisante sous 20 jours, saisir le médiateur des jeux en ligne. Pour un site illégal, ni l’ANJ ni le médiateur ne peuvent intervenir ; l’ANJ renvoie vers la DGCCRF et signal.conso.gouv.fr.

La commission des sanctions de l’ANJ peut aussi frapper les opérateurs agréés. Sa plus forte amende, 800 000 €, a été prononcée en mars 2025 contre un opérateur dont l’outil d’auto-exclusion raccourcissait les durées demandées par les joueurs. Les gains de jeu ne sont pas assujettis à l’impôt sur le revenu, sauf pour le joueur de poker qui en fait sa profession.

Ce qui change en 2026 et 2027

La loi n° 2026-725 du 3 août 2026, consacrée au sport professionnel, a renforcé les pouvoirs de l’ANJ. Son président peut désormais ordonner lui-même le blocage des flux financiers vers les sites illégaux, et le blocage s’étend aux services qui permettent de le contourner, comme les VPN. À partir du 1er janvier 2027, l’ANJ pourra plafonner les pertes des joueurs de 18 à 25 ans. Le casino en ligne, lui, reste interdit : en octobre 2024, le gouvernement avait déposé un amendement au projet de loi de finances pour l’ouvrir, puis l’avait retiré avant la discussion.

La loi du 19 février 2026 de finances pour 2026 a pérennisé les clubs de jeux parisiens, qui fonctionnaient jusque-là à titre expérimental. Quant aux droits exclusifs de la Française des jeux, accordés pour 25 ans lors de sa privatisation, le Conseil d’État les a confirmés le 30 septembre 2025, après que la Commission européenne eut jugé que la soulte versée à l’État ne constituait pas une aide d’État.

Trois listes, et un piège

Comme chaque licence en ligne prolonge une licence physique, les sites autorisés figurent sur trois listes distinctes : A+ pour les casinos, B+ pour les salles de jeux automatiques, F1+ pour les bookmakers. Lors du relevé de Regime Map, on comptait 9 licences A+, 25 licences B+ et 24 licences F1+. Le piège tient aux noms : plusieurs sites de salles de jeux se présentent comme des « casinos ». Une adresse absente de la liste A+ n’est donc pas forcément illégale ; elle peut être autorisée au titre de la classe B+. Il faut consulter les trois listes.

Jouer sur un site illégal est punissable

La Belgique se distingue de la plupart des pays européens : le joueur risque lui aussi une sanction. La loi interdit de jouer sciemment sur un site non autorisé, et l’amende peut atteindre 576 000 € pour le joueur, 960 000 € pour l’exploitant. La Commission publie une liste numérotée des sites qu’elle a fait bloquer, et un nom n’en est retiré qu’après au moins cinq ans. Depuis décembre 2025, un accord avec DNS Belgium permet de désactiver en un jour ouvrable un domaine .be de jeux illégaux. La Commission précise qu’une plainte contre un site illégal ne donne lieu à aucune enquête, seulement à un éventuel ajout à la liste.

21 ans, partout

Depuis le 1er septembre 2024, l’âge minimum est de 21 ans pour les casinos, les salles de jeux et les paris, en ligne comme en salle ; la même réforme a interdit les bonus. Les jeux de la Loterie Nationale restent accessibles dès 18 ans. L’âge est contrôlé grâce à EPIS, le registre d’exclusion tenu par la Commission elle-même : la vérification a lieu à l’entrée de chaque établissement et à chaque connexion. Certaines professions y figurent d’office, comme les magistrats, les notaires, les huissiers de justice et les membres des services de police. Fin 2025, le registre comptait près de 67 000 exclusions volontaires.

Une publicité presque entièrement interdite

La loi interdit la publicité pour les jeux de hasard, sauf dans les cas qu’un arrêté royal autorise expressément. L’arrêté du 27 février 2023 réserve ces exceptions aux seuls titulaires d’une licence belge, et sous des formes limitées. Faire la publicité d’un jeu non autorisé, ou recruter des joueurs pour ce jeu, est en outre une infraction pénale, passible d’une amende pouvant atteindre 576 000 €. Le 11 décembre 2025, la Cour constitutionnelle a confirmé l’âge de 21 ans et l’interdiction de la publicité, mais elle a jugé que les jeux en ligne de la Loterie Nationale échappaient sans justification à ces règles ; le législateur a jusqu’au 31 décembre 2026 pour corriger la loi.

Deux listes de blocage, une adresse à vérifier

Chaque autorité tient sa propre liste de sites étrangers, et les fournisseurs d’accès suisses doivent bloquer tous les domaines des deux listes. Au 25 août 2026, celle de la CFMJ comptait 3 566 domaines et celle de la Gespa 887, dont 267 figurent sur les deux. Une adresse en .ch ne prouve rien : 243 domaines de la liste de la CFMJ en ont une. Avant de jouer, il faut donc retrouver l’adresse exacte sur la liste des casinos en ligne autorisés ; pour les loteries et les paris, les seuls noms légaux en Suisse romande sont ceux de la Loterie Romande.

Gains, exclusion et publicité

Jouer sur un site bloqué n’est pas une infraction pénale, mais les mises et les gains peuvent être confisqués dans une procédure contre l’exploitant, et la CFMJ n’aide pas à récupérer l’argent. Les gains réalisés dans un casino terrestre sont exonérés d’impôt ; depuis le 1er janvier 2026, un gain dans un casino en ligne autorisé ou à une grande loterie l’est jusqu’à 1 071 000 francs. Une exclusion enregistrée par n’importe quel exploitant vaut dans toute la Suisse, et au Liechtenstein depuis le 7 janvier 2025 ; elle peut être levée au plus tôt après trois mois.

La publicité pour des jeux d’argent non autorisés en Suisse est interdite (art. 74 LJAr), et la violation intentionnelle de cette interdiction est passible d’une amende pouvant atteindre 500 000 francs (art. 131 LJAr). Pour la Gespa, un lien vers une offre de loterie ou de paris non autorisée est déjà de la publicité.

Pourquoi « variable selon la région »

Le Code criminel permet au gouvernement d’une province de « mettre sur pied et exploiter » une loterie selon ses propres lois, et la notion couvre les jeux de casino. Chaque province répond donc à sa manière. En Ontario, iGaming Ontario gère depuis 2022 un marché privé réglementé par la Commission des alcools et des jeux de l’Ontario ; son répertoire du 1er septembre 2026 comptait 84 sites de 49 opérateurs. L’Alberta a suivi le 13 juillet 2026, et la liste de l’Alberta iGaming Corporation comptait 35 sites au 2 octobre 2026. Dans les onze autres provinces et territoires, les opérateurs privés restent exclus : le jeu en ligne n’existe qu’à travers une société de loterie provinciale, ou pas du tout.

Le Québec : un seul site légal

Loto-Québec, société d’État, exploite lotoquebec.com, qu’elle présente comme le seul site de jeu légal au Québec : casino, loteries, paris sportifs, poker et bingo. Ses jeux en ligne reposent sur un règlement pris en vertu de la Loi sur la Société des loteries du Québec. En salle, Loto-Québec exploite les casinos d’État ; la RACJ délivre les licences de loteries de bienfaisance, de bingo et de sites d’appareils de loterie vidéo, et fixe des règles pour les casinos. Un joueur qui veut s’exclure du jeu en ligne passe par le programme d’autoexclusion de Loto-Québec.

La publicité

Le Code criminel érige en infraction le fait d’annoncer ou de publier tout plan de disposition de biens par le hasard qu’aucune province n’exploite ni n’autorise (article 206), et la règle vise quiconque publie l’annonce. Les provinces ouvertes au privé ajoutent leurs propres règles. L’Ontario interdit la publicité grand public des bonus et ne permet aux athlètes d’apparaître que dans des messages de jeu responsable ; il a infligé une sanction pécuniaire de 110 000 $ à BetMGM Canada après que des sociétés de marketing travaillant pour elle eurent offert de l’argent pour l’ouverture de comptes. En Alberta, toute publicité pour un site de jeu en ligne doit suivre les règles de l’Alberta Gaming, Liquor and Cannabis Commission, sous peine d’une amende pouvant atteindre 500 000 $ ou de douze mois d’emprisonnement.

Le Québec pourrait changer de modèle

Le monopole en ligne de Loto-Québec est désormais discuté. Après les élections du 5 octobre 2026, qui ont porté au pouvoir un gouvernement minoritaire du Parti québécois, la presse rapporte que le parti au pouvoir comme le Parti libéral se disent favorables à l’octroi de licences à des opérateurs privés ; aucun projet de loi n’avait été déposé début novembre 2026. Loto-Québec est par ailleurs partie, devant la Cour suprême du Canada, au litige sur le partage de liquidités internationales au poker en ligne en Ontario, entendu le 7 octobre 2026 ; le jugement a été mis en délibéré.